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O Banco Mundial no banco dos réus

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Por Nathalie Janne d'Othée

No início de dezembro do ano passado, o CADTM convidou várias entidades a se reunirem com Najib Akesbi, professor e pesquisador marroquino que atualmente está em ações judiciais contra o Banco Mundial. O assunto merece atenção, pois foi a primeira vez que o Banco Mundial aceitou uma intimação para comparecer ... para finalmente invocar sua imunidade.

O processo, embora não tenha sido bem-sucedido, levantou algumas questões em relação à credibilidade e responsabilidade da instituição financeira internacional. O processo tratava de uma investigação denominada "Ruralstruc" realizada pelo Banco Mundial.

No final de 2005 Najib Akesbi foi contactado por um investigador francês do IRAD, colocado à disposição do Banco Mundial para coordenar o programa de investigação em questão. Akesbi aceitou e comprometeu-se com os seus colegas Mohamed Mahdi e Driss Benatya porque este programa foi adaptado ao campo de investigação em que trabalham há muitos anos.

O Instituto Agronômico e Veterinário Hassan II de Rabat, onde os pesquisadores trabalham, concordou em realizar a primeira fase da pesquisa, que desenvolveu a estrutura dentro da qual os dados da segunda fase seriam analisados. Os resultados dessa primeira fase foram interessantes e até geraram uma publicação em 2008.

Para a segunda fase, o Banco Mundial convocou um escritório de pesquisa marroquino para a fase operacional de coleta de terras e análise de dados.

Este escritório, por sua vez, firmou contrato de consultoria com os pesquisadores que atuaram na primeira fase. Os pesquisadores rapidamente perceberam que os dados coletados não eram confiáveis ​​devido a inúmeras deficiências na fase de coleta e processamento de dados. Eles solicitaram acesso ao banco de dados para recuperar o que era possível, mas foram negados. Depois de repetir o pedido, eles também rescindiram o contrato. E, ainda mais grave, ao mesmo tempo, os parceiros do Banco Mundial ordenaram que o escritório de investigação modificasse arbitrariamente os dados (ou seja, para falsificá-los) e incluí-los no relatório final nas costas - e contra a vontade - do Pesquisadores marroquinos.

Mohamed Mahdi, Driss Benatya e Najib Akesbi Diante de atos tão graves, os investigadores recorreram aos órgãos de "mediação e ética" do Banco Mundial, sem resultados. Eles então questionaram os outros parceiros do projeto, incluindo CIRAD, AFD e IFAD, sem sucesso. Por fim, dirigiram-se aos líderes políticos marroquinos (Governo, Parlamento), mas também não obtiveram resposta. Portanto, como último recurso, Najib Akesbi e seus colegas optaram pelos tribunais.

A alegação é para "o crime de falsidade; falsificação e utilização de documentos falsos e usurpação de bens e nomes ”, com base no facto de o Banco Mundial ter publicado um estudo onde foram“ usurpados ”e onde alguns resultados são falsificados (1).

A quem o Banco Mundial é responsável? Em primeiro lugar, e por se situar no marco de um processo, surge uma questão puramente jurídica: O Banco Mundial pode ser julgado? Ao optar pelo processo, os investigadores marroquinos e os seus consultores jurídicos tiveram primeiro de avaliar se processavam ou não o Banco Mundial. Desde sua criação, apenas uma ação por assédio a funcionário do Banco Mundial nos Estados Unidos foi conhecida até o momento e as demais foram indeferidas pelo foro competente.

O processo judicial teve, pelo contrário, a seguinte menção: “Estamos convencidos de que os membros do Banco Mundial pretendem levantar a imunidade do Banco apenas para as ações dirigidas às suas atividades externas e contratos e não para as ações causadas por seus funcionários” (2)

Isso significaria, então, que as ações externas do Banco Mundial poderiam ser julgadas. Além disso, os demandantes contam com uma investigação realizada pelo CADTM que conclui que o Banco Mundial pode ser julgado nos termos do artigo 7, seção 3 de seus próprios estatutos: "A ação legal só pode ser movida contra o Banco perante um tribunal que tenha jurisdição em os territórios de um Estado membro onde o Banco tenha uma sucursal onde tenha nomeado um agente para receber pedidos ou notificações de pedidos, ou onde tenha emitido ou garantido ações ”.

Dado que o Banco Mundial tem um escritório em Rabat, é claro que ele pode ser processado. Depois de muitos atrasos, o escritório do Banco Mundial em Rabat finalmente concordou em comparecer perante a justiça marroquina, que é uma novidade mundial. Mas, perante o tribunal, os seus advogados continuaram a apelar à imunidade diplomática, invocando desta vez não os estatutos do Banco, mas sim "o acordo de sede", assinado com as autoridades marroquinas em 1998 ... De facto, por trás desta questão puramente jurídica surge a questão mais ampla da responsabilidade da instituição.

A quem o Banco Mundial é responsável? Na Bélgica, o financiamento do Banco Mundial é garantido pelo orçamento de cooperação para o desenvolvimento, enquanto o poder de tomada de decisão está nas finanças do SPF. A Bélgica também concede financiamento estrutural, que, portanto, não está ligado a projetos específicos, mas ao funcionamento geral da instituição.

O financiamento global, a gestão híbrida, reúne todos os elementos para dificultar o controle belga dos orçamentos atribuídos ao Banco Mundial.

No entanto, as práticas do Banco Mundial vão frequentemente contra as orientações defendidas pela cooperação belga.

Implicações no campo da agricultura Para evitar um julgamento de intenções, Najib Akesbi e seus colegas consideraram que esse não era o problema, mas aqueles que falsificaram os dados em seu relatório tiveram que explicar por que cometeram um ato tão grave. Mas em qualquer caso é bom trazer à luz este tipo de práticas da instituição a abordagem que os empurrou para o processo.

De fato, o Banco Mundial tem influência considerável nas políticas, especialmente agrícolas, executadas pelos governos do sul. E o Banco Mundial promove essencialmente a liberalização, a abertura dos mercados, enfim, tudo para o mercado e para os negócios.

Uma posição que muitas vezes vai contra os direitos econômicos e sociais das populações dos países que devem seguir suas recomendações. Durante uma mesa redonda sobre a coerência das políticas para o direito à alimentação organizada em 2013 no Parlamento Federal, ONGs já trouxeram à luz a separação entre a política belga de apoio à agricultura familiar e a segurança (3), bem como as práticas do Banco Mundial , que consiste no incentivo à grilagem de terras.

As ONGs também apontaram para a falta de controle dos formuladores de políticas belgas sobre as políticas executadas pelo Banco Mundial (4).

Recentemente, a campanha Nossas terras, nosso negócio, lançada pelo Oakland Institute e seguida por inúmeras organizações ao redor do mundo (5), destacou o papel nefasto do novo programa Benchmarking the Business of Agriculture sobre o direito à alimentação das populações. Com base no modelo “Doing Business”, pretende-se fornecer aos investidores estrangeiros um índice do grau de abertura do setor agrícola em diversos países.

Este índice permitirá, em particular, conhecer o grau de facilidade com que um investidor pode adquirir terrenos no país, favorecendo assim a flexibilização das medidas administrativas e, como consequência direta, a grilagem de terras. Alguns estudos-piloto com o objetivo de estabelecer esse índice já foram realizados em uma dezena de países, incluindo Marrocos. Imaginemos, então, que os estudos em que se baseiam esses índices possam ser mutilados como no caso dos dados coletados pelo escritório de pesquisas do programa "Ruralstruc".

As consequências podem ser consideráveis. O conceito de parceria do Banco Mundial Finalmente, o lugar dos pesquisadores do Sul na pesquisa produzida pelo Banco Mundial é igualmente discutível à luz das reações da instituição às objeções de Najib Akesbi e seus colegas.

Para além das questões jurídicas da propriedade intelectual, é o conceito de associação que o Banco Mundial defende que está em causa.

Quando pesquisadores do Norte e do Sul colaboram, essa questão mostra que, em última instância, apenas a opinião dos primeiros parece ser levada em consideração. Ironia da história ou pura hipocrisia, o site do CIRAD, que coordenou o projecto, lembra que o trabalho de investigação no âmbito do "Ruralstruc" foi realizado com uma "abordagem inovadora" de "associação com sete selecções nacionais que recolhe, analisa os dados e participa do debate sobre os resultados do programa em seu país e internacionalmente ”(6).


Vídeo: Banco Mundial: Dani News de 29042020 (Junho 2022).


Comentários:

  1. Valiant

    Tudo isso é verdadeiro. Vamos discutir esta questão.

  2. Vujinn

    Na minha opinião, alguém tem uma carta Alexia :)

  3. Acrisius

    Logicamente

  4. Devy

    Totalmente de acordo com ela. Eu acho que isso é uma boa idéia.



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