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Biossegurança: implicações e desafios

Biossegurança: implicações e desafios


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Por Lorna Haynes

Embora toda discussão sobre o uso da engenharia genética enfoque os aspectos de biossegurança, o assunto é pouco conhecido, não só na sociedade, mas também entre praticantes da tecnologia e funcionários públicos que atuam em áreas afins.

O que significa Biossegurança?

Embora toda discussão sobre o uso da engenharia genética enfoque os aspectos de biossegurança, o assunto é pouco conhecido, não só na sociedade, mas também entre os praticantes da tecnologia e funcionários públicos que atuam em áreas afins. Portanto, algumas reflexões sobre o que significa "biossegurança" e suas implicações para a regulamentação do uso de organismos geneticamente modificados (OGMs ou "transgênicos") e a criação de um quadro nacional de biossegurança são adequadas. O Protocolo de Cartagena é um acordo internacional, em vigor desde 11 de setembro de 2003, ratificado pela Venezuela, que estabelece um piso mínimo para a regulamentação das atividades com OGM. Deve-se notar que este Protocolo existe porque é mundialmente reconhecido que os OGMs apresentam novos riscos à saúde e ao meio ambiente e que devem ser tratados de forma diferente de outros organismos e seus produtos.


O significado da palavra biossegurança é compreendido por seus componentes: "bio" de bios (grego) que significa "vida", e "segurança" que se refere à qualidade de estar seguro, livre de danos, riscos ou perigos. Portanto, biossegurança é a qualidade de vida livre de danos, riscos ou perigos. No entanto, existem outros significados associados à palavra "Biossegurança" que são derivados de associações no subconsciente com os outros significados das palavras "seguro" e "segurança" definidos no dicionário (Sopena 1981), como a qualidade de sendo: (i) verdadeiro, indubitável, confiável; (ii) desconhecer suspeitas; (iii) firme, estável, sólido. Mesmo quando "biossegurança" é definida como a qualidade de vida livre de danos, riscos ou perigos, ela inevitavelmente carrega essas nuances associadas ao uso da palavra em seus outros significados e contextos que adicionam a "biossegurança" um sentido de que é Experimente algo confiável, verdadeiro, insuspeito, sólido. Assim, a palavra transmite ao ouvinte uma sensação de tranquilidade e o público pode ficar com uma falsa sensação de "segurança" quando se afirma ter levado em conta a biossegurança nas decisões que lhe dizem respeito. Pode ser visto como uma espécie de armadilha, pois a essência arriscada dos fenômenos em questão está oculta na mesma palavra.

A prevenção de riscos é a essência da biossegurança e, portanto, requer que as possíveis consequências perigosas de uma ação sejam avaliadas e um quadro legal que restrinja ou proíba tal ação seja criado.

O que significa estimativa ou avaliação de risco?

O risco é um dano sério e incerto. No estudo ou análise de risco, procura-se identificar todos os danos e perigos que podem ocorrer, sejam para a saúde, para o ambiente e para os impactos culturais ou socioeconómicos. A estimativa de risco refere-se à sua quantificação e tenta aproximar a magnitude da consequência e a probabilidade de sua ocorrência. Para análise e estimativa de risco, ele usa informações científicas, dados e evidências e os resultados de experimentos com base no estado atual de conhecimento. Não é uma ciência exata, pois se trata de prever fenômenos muito pouco conhecidos. O estágio de avaliação de risco não é baseado na ciência: significa formar um julgamento avaliativo sobre algo, como bom ou ruim, aceitável-inaceitável, justo ou injusto, etc. e deve ser baseada em valores éticos universais que levem em consideração os direitos das gerações atuais e futuras. A legislação deve estabelecer os princípios e critérios éticos que regem a tomada dessas decisões.

Como a Biossegurança é implementada?

A biossegurança é posta em prática por meio de legislação que regulamenta a criação e as atividades com OGM e, em conjunto, a capacidade e a infraestrutura para implementá-la. Para ilustrar o que isto envolve, resumimos os princípios e normas mais importantes em vigor na legislação europeia (Parlamento Europeu 2001, 2003) que regem uma destas actividades, nomeadamente, a libertação para o ambiente de plantas transgénicas e a sua colocação no mercado. e uso em alimentos para humanos e animais. A União Europeia tem ainda outros regulamentos complementares e vinculativos sobre outros produtos, actividades e organizações, para além do direito penal, de forma que, com este exemplo, apenas uma parte, mas uma parte significativa, do que temos será apreciado. incorporados a uma estrutura nacional de biossegurança.

Princípios e considerações sobre biossegurança na União Europeia (UE)


Princípio da Precaução: se houver evidências de riscos graves à saúde ou ao meio ambiente, não espere por evidências científicas para adotar medidas de proibição da ação e prevenção do risco.
1. O Princípio da Prevenção: o objetivo é prevenir riscos.
2. Respeito pelos princípios éticos. (Por exemplo, você pode perguntar se: É ético criar safras resistentes a herbicidas que envolvem o uso de grandes quantidades de venenos que poluem o meio ambiente e prejudicam a saúde?)
3. Transparência: requer consulta e participação pública no estabelecimento do quadro jurídico e na sua implementação e acesso público à informação.
4. Responsabilidade estrita: os impactos dos OGM são frequentemente irreversíveis e podem afetar outros agricultores e países vizinhos e consumidores dos produtos. Portanto, é necessário estabelecer a responsabilidade objetiva pelos danos causados ​​por impactos atuais e futuros, diretos e indiretos, dentro e fora do país.
5. Princípio do passo a passo: uma atividade não é autorizada sem ter cumprido as etapas anteriores dos testes de segurança que o justificam, com base na proteção da saúde e do meio ambiente. Isso significa que a contenção de OGM é reduzida e a escala de liberação aumentada gradativamente, passo a passo, desde que os resultados mostrem que continuar para a próxima etapa dos ensaios com menor grau de contenção não apresenta riscos à saúde ou ao meio ambiente .
6. Os estudos devem ser caso a caso: reconhece-se que cada OGM é único e os riscos devem ser avaliados caso a caso, para cada OGM e levar em consideração os efeitos cumulativos de longo prazo. Você não pode generalizar dados de um caso para outro.
7. Monitoramento de imprevistos: é obrigatório estabelecer um plano de monitoramento e detecção de possíveis imprevistos, impactos diretos e indiretos após liberação a curto e longo prazo e devem ser estabelecidas medidas para garantir o monitoramento (por meio, por exemplo, de inspeção oficial e sistema de monitoramento.) Relatórios de monitoramento devem ser apresentados para solicitar a renovação de uma autorização.
8. Inspeções: as inspeções devem ser organizadas para supervisionar o cumprimento das medidas de controle e monitoramento e para fiscalizar atividades não autorizadas.
9. Investigação independente: deve ser realizada investigação independente sobre os riscos de liberação no meio ambiente e colocação no mercado de OGM e alimentos derivados
10. Direito à informação do consumidor final: os consumidores de produtos têm o direito de saber se um produto é de origem transgênica. (Isso também se aplica ao que é consumido em restaurantes.) Portanto, a rotulagem de OGM e todos os seus produtos é necessária.
11. Rótulos e Rastreabilidade: é obrigatório identificar todos os OGMs com rótulos em todas as etapas de colocação do produto no mercado para garantir a possibilidade de rastrear e identificar impactos e determinar responsabilidades por eventuais danos ocorridos. Todos os alimentos para consumo humano ou animal produzidos a partir de OGM devem ser rotulados mesmo que não contenham DNA ou proteínas de origem transgênica no produto final.
12. Tempo limitado: as autorizações de libertação para o ambiente ou colocação no mercado são por tempo limitado e a sua eventual renovação terá em conta as novas provas e os avanços científicos.
13. Plano de Contingência: Deve ser estabelecido um plano de contingência para o controle e remoção de OGM em caso de emergência e riscos graves.
14. Eliminação de marcadores resistentes a antibióticos: antes de 31 de dezembro de 2004, para OGMs destinados ao mercado consumidor, e antes de 31 de dezembro de 2008, para lançamentos fora do mercado.
15. Impactos socioeconômicos: a cada três anos deve ser produzido um relatório sobre os impactos socioeconômicos para cada categoria de OGM.
16. Confinamento: são estabelecidas medidas para evitar a contaminação genética.

Coexistência


A contaminação genética de sementes com transgênicos de culturas não transgênicas está prejudicando o fornecimento de sementes não transgênicas e alimentos não transgênicos, violando os direitos à agricultura e alimentação não transgênicas. A legislação europeia especifica que quando são identificados riscos para a saúde ou o ambiente que não podem ser "geridos", ou seja, "evitados eficazmente", essa actividade não é autorizada. Visto que se viu na prática que é impossível prevenir a contaminação genética, conclui-se que a agricultura não transgênica não pode coexistir com a agricultura transgênica. Para proteger os sistemas de produção convencionais, ecológicos e tradicionais da contaminação GM, foi sugerida a criação de zonas livres de GM. O problema de como conseguir o confinamento (# 17 acima) que permite a coexistência da agricultura não transgênica com OGM, é assunto de debate na UE, mas eles privam os direitos à agricultura não transgênica e alimentação e, nos casos de contaminação, a responsabilidade recai sobre o poluidor, aquele que usa transgênicos.

Desafios da implementação da biossegurança

Considerando os pontos 7 a 10 (acima) sobre monitoramento, controle, avaliações de risco e estudos científicos independentes, é evidente que os controles necessários para garantir a biossegurança contra os riscos de OGM são complicados, eles envolvem o uso de dispendiosos recursos de última geração É necessária infraestrutura e tecnologia de arte, pessoal técnico altamente qualificado e um sistema administrativo moderno e eficiente. A criação de tal estrutura de biossegurança significa um custo enorme e desnecessário, um fardo oneroso para os países se protegerem contra os riscos dos OGM que, em sua maioria, estão sendo impostos por interesses comerciais transnacionais. É um gasto desnecessário porque não há necessidade de plantas transgênicas: elas não oferecem nenhum benefício para a alimentação ou agricultura, mas oferecem muitos riscos, e existem alternativas ecológicas não arriscadas e verdadeiramente sustentáveis ​​para resolver os problemas da produção de alimentos saudável.

Para todos os países do terceiro mundo, a criação de uma estrutura de biossegurança coerente e forte significa desviar recursos para resolver problemas nacionais agudos reais de fome, água potável, saúde e educação. Vale a pena refletir sobre a justificativa moral de permitir que interesses corporativos imponham essas tecnologias, cujo controle e regulamentação exigem sacrificar as necessidades básicas da população para montar um dispendioso aparato de defesa contra os riscos dos OGM. Dados os enormes investimentos necessários, o desconhecimento do assunto e poderosos interesses na promoção dos OGM, existe o risco de que seja criada uma legislação frágil e permissiva que exponha a população e o meio ambiente a riscos. Na Venezuela, merecemos uma legislação tão exigente quanto a mais avançada em vigor e sempre pode ser aprimorada. Sem implementação, sem um quadro de biossegurança completo, a legislação é letra morta e quando os riscos associados a uma atividade não podem ser evitados, o Princípio da Precaução obriga-nos a proibi-la.

Referências :
1. Parlamento Europeu: Diretiva 2001/18 / CEE sobre a liberação no meio ambiente de organismos geneticamente modificados de 12 de março de 2001
2. Parlamento Europeu: Regulamento 1829/2003 sobre alimentos e rações geneticamente modificados de 22 de setembro de 2003
3. Parlamento Europeu: Regulamento 1830/2003 sobre rastreabilidade de 22 de setembro de 2003
4. Sopena 1981

Lorna Hynes
Membro da Comissão Universitária de Assuntos Ambientais da Universidad de los Andes,
Membro fundador CENTINELA, Mérida, Venezuela. Coordenador RAPAL-VE
Com base em Trabalho apresentado no Encontro Nacional 2003 da REDBIO, Rede Agroalimentar de Biotecnologia. Doc 3-5 2003, Caracas


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