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Acordo entre a UE e o Governo de Chiapas

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Por Luca Martinelli

Abordagens da Sociedade Civil Mexicana e Chiapaneca sobre o Acordo entre a União Européia e o Governo de Chiapas. Balanço Social de Guadalajara Frente à Cúpula União Européia-América Latina e Caribe "OS DIREITOS DOS POVOS VEM EM PRIMEIRO LUGAR"

Qualquer ação de cooperação para o desenvolvimento financiada pela UE deve ser definida no âmbito da consulta obrigatória e da plena participação das populações afetadas, conforme consta da Convenção 169 da OIT e dos DESC, libertando-as da crescente condicionalidade externa que subordina a cooperação para o desenvolvimento a uma agenda comercial baseada no ajuste estrutural programas que historicamente provaram ser malsucedidos.


Balanço Social de Guadalajara Frente à Cúpula União Européia-América Latina e Caribe "OS DIREITOS DOS POVOS ESTÃO EM PRIMEIRO LUGAR"

No documento final da Cúpula de Guadalajara, que reuniu na capital do estado de Jalisco os chefes de Estado e de Governo da América Latina, do Caribe e da União Europeia no final de maio deste ano, os dirigentes dos dois as regiões declaram seu respeito incondicional e firme pelos direitos humanos.

Enquanto isso, milhares e milhares de pessoas que manifestaram nas ruas da cidade sua rejeição às políticas neoliberais, a guerra no Iraque e o imperialismo dos EUA e da UE na AL foram espancadas pela Polícia Mexicana e depois presas, torturadas e - quando estrangeiros - expulsos do país, sem qualquer respeito aos seus direitos humanos.

A questão dos direitos humanos continua sendo central na agenda dos movimentos sociais e civis que, nos mesmos dias da Cúpula oficial, organizaram uma Contra-Cúpula, da qual participaram milhares de representantes de centenas de organizações de ambas as Américas. a partir dos países da União Europeia; A questão continua central, apesar da ineficácia das normas do Direito Internacional, quando não foram estabelecidos mecanismos de controle eficientes para sua aplicação; permanece central porque os governos devem ser pressionados a tornar reais e eficazes as supostas regras da democracia que agora também 'colorem' os Acordos de Livre Comércio, para que os abutres tenham um rosto mais humano, como é o caso do Tratado entre a União Europeia e México.

“A cúpula do governo acontece em um contexto de graves retrocessos e ameaças à autodeterminação das nações, direitos humanos abrangentes e paz, tanto na Europa como na América, e em todo o mundo. Após duas décadas de sofrimento pelas políticas neoliberais, latinas A América continua a ser a região do mundo com maior nível de desigualdade. A extrema concentração de riquezas e terras é exacerbada pelo custo da dívida externa, recursos destinados ao militarismo, corrupção e impunidade. Como se isso não bastasse, América Latina e o Caribe são hoje semeados com acordos de "livre comércio" [...] acordos bilaterais impulsionam tanto na Europa quanto na América Latina os mesmos modelos que agravam o desemprego e a precarização do trabalho, transformando-se em bens, saúde, educação, serviços públicos, cultura e previdenciária, entre outros, além de provocar o desaparecimento da agricultura familiar por meio da Política Agrícola. Onda comum (CAP). A Constituição que a UE se prepara para adotar resgata esta abordagem. Isso acontece sem que os povos da UE tenham sido consultados. Este é o modelo de “coesão social” que a UE pretende promover na América Latina e no Caribe ”.

Em torno dessas questões, um interessante debate foi aberto em Guadalajara, que também abrangeu o Projeto recentemente aprovado pela União Europeia em Chiapas, sua falta de respeito pelos direitos humanos e a participação da sociedade civil e das comunidades indígenas na decisão dos projetos. . Muitas das organizações que participaram da Contra-Cimeira, entre elas muitas de Chiapas, promoveram um documento apresentado à União Europeia e ao governo do Estado de Chiapas, no qual pedem a moratória do referido acordo, denunciando que nunca foram realizadas Consultas nas comunidades “afetadas” pelos alegados projetos de desenvolvimento, nem pelo Governo do Estado, nem por funcionários da UE, violando assim as regras estabelecidas pela Convenção nº 169 da Organização Internacional do Trabalho; e que o projeto - as organizações signatárias continuam na denúncia - não reconhece a situação de guerra no Estado, portanto não favorece a reaproximação entre as partes (Governo Federal e Exército Zapatista de Libertação Nacional) e por enquanto incentiva a fragmentação e polarização entre as diferentes comunidades indígenas e organizações sociais de La Selva.


Algumas das organizações sociais e civis de Chiapas e do México comprometidas com o processo de Paz Justa, Digna e Verdadeira no conflito que eclodiu em 1994, posicionaram-se em torno da ideia de desenvolvimento sustentável da Selva Lacandona compartilhada pela UE e o governo do Estado de Chiapas. Miguel Alvarez, ex-secretário executivo da Comissão Nacional de Intermediação (CONAI) e diretor da SERAPAZ (Servicios y Asesoría para la Paz), organização com sede na Cidade do México e cujo presidente é o Bispo Emérito de San Cristóbal de Las Casas, Samuel Ruiz, diz-nos que a sua organização nem sequer foi informada da concepção do referido projecto. Segundo ele, o projeto, da forma como está concebido, não pode contribuir de forma alguma para a paz em Chiapas.

“porque a paz requer processos participativos que contribuam para a distensão e enfoque nas causas do conflito, não medidas que operem unilateralmente e fortaleçam apenas as estratégias e interesses do governo e dos poderosos”.

Segundo Blanca Martínez, diretora do Centro de Direitos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas, em San Cristóbal de Las Casas, Chiapas,

“É muito provável que se uma 'consulta' tenha sido realizada [mas] com algumas organizações, especialmente com os lacandones que são os incondicionais do grupo no poder [e] que lhes permita continuar mantendo suas prerrogativas. Eu sei que a Fundação Rigoberta Menchú foi contratada para realizar uma consulta sobre um projeto de Ecoturismo na área, para contemplar a Convenção 169 [da Organização Internacional do Trabalho], e também [considerando] o pseudo ganho que a organização de um Prêmio Nobel da Paz a endossa É muito provável que algumas formalidades tenham sido cumpridas. O problema para nós é quem foi consultado, como foi consultado, com que grau de clareza de informação os possíveis consultados poderiam dar a sua opinião. Pelo que sabemos de membros de organizações como Xinich e bases do Aric (não tenho muita certeza de seus líderes), algumas das comunidades que correm o risco de serem despejadas e comunidades Zapatita, não foram consultadas . Eu enfatizaria a consulta, o método e o consentimento informado. Em relação às organizações civis que estão ou seguem processos na área, nomeadamente Frayba, Fray Pedro, a freguesia de Ocosingo, Enlace y Comunicación, Compich e todas as ONGs do SCLC, não fomos de todo consultados ”.

Questionada se o projeto poderia - em sua opinião - contribuir para alcançar a paz em Chiapas, Martínez expressa suas profundas dúvidas porque “acredito que embora possa ser um excelente plano para a conservação e desenvolvimento da Selva, e mesmo que inclua comunidades , o problema é que não levam em conta que vivemos um conflito armado interno não resolvido e que a região da Selva é geoestratégica também em termos militares ", como mostraram dois estudos diferentes publicados recentemente em Chiapas pela CAPISE e pelo CIEPAC pesquisador Onésimo Hidalgo.

Por sua vez, Miguel Ángel García de Maderas del Pueblo del Sureste denuncia a exclusão de numerosas organizações civis da discussão dos objetivos e projetos do programa, enquanto outras ONGs (que sem dúvida podem ser consideradas Organizações Governamentais) serão beneficiadas com o programa, incluídos como consultores ou formadores no âmbito dos diversos projectos que se vão realizar nos próximos três anos.
“Um sinal óbvio [da situação que se criou] é a clara omissão de consulta sobre este Programa a todas as ONGs que mantêm uma visão crítica dos programas de governo e, em particular, em relação à situação na área de conflito e na Montes Azules, e que, de várias formas, temos impacto naquela região, como DESMI, CIEPAC, COMPITCH, CAPISE, El Frayba, Maderas del Pueblo, Rede de Defensores Comunitários, SIPAZ, entre outros. ”
Isso ocorre enquanto “uma parte dos recursos é reservada para o pagamento de consultores e formadores (“ ONGs ”e gabinetes), que se prevê que sejam geridos de forma discricionária e exclusiva pelo Ministério do Desenvolvimento Social, em benefício os mesmos escritórios que há anos fazem contra-insurgência e enchem seus bolsos de dinheiro. Aqui, estamos falando de Mero Lek AC (por Felipe Villagrán e Pablo Muench), Conservation International, Conserva AC (por Marta Gómez Orantes), o escritório de Diana Orive (irmã de Adolfo Orive), escritório de Valentina Estrada (ex-afiliada da Unión de Uniones, incondicional de Adolfo); Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (de Julia Carabinas) e o próprio IDESMAC (cujo dono Arturo Areola, aparentemente, já tem um cargo na estrutura do Programa) ".

Nas palavras do jornalista recentemente falecido e ex-governador "en Rebeldia" do estado de Chiapas Amado Avendaño, García continua mencionando que "este projeto, no melhor dos casos, poderia estar localizado no que Dom Amado Avendaño chamou de" contra-insurgência de boa fé "(e isso, dando-lhe o benefício da dúvida). É claro que uma injeção tão grande e repentina de recursos na zona de conflito, por meio de agências governamentais e câmaras municipais oficiais, funcionará como um fator de divisão e das tensões intra e intercomunitárias, principalmente sabendo (de dentro) como funciona o governo do estado (em particular o Ministério do Desenvolvimento Social e, atualmente, a própria SEPI -Secretaria dos Povos Indígenas-, em cujos cargos de gestão relacionados a este programa estão personagens como Martín Longoria e Rodolfo Díaz Sarvide, ou o próprio Juan Vázquez, que em diferentes momentos históricos desempenhou um papel abertamente contra-insurgente) e como o chamado Programa tem funcionado Integral de Desarrollo de la Selva, que substituiu o programa Cañadas de Zedillo e que Integral não teve nada [...]. Este programa, ao qual se somarão fundos europeus, deu continuidade à absurda, paternalista e paternalista efusão de fundos para projetos minúsculos e insignificantes, com a única diferença [no que diz respeito] ao [programa] Cañadas, por ser menos discriminatório em parte. Na verdade, foi uma luta de Porfirio [Encino] ao chegar ao governo para cancelar o Programa Cañadas e então ele se propôs a construir um programa alternativo, trabalhando nele, mas sua abordagem foi finalmente pervertida pelas duas Secretarias de Desenvolvimento Social ( federal e estadual) ".

O caráter de contra-insurgência do projeto parece evidente e - conclui García - o único e último objetivo do governo de Salazar na promoção de ditos projetos
“É minar as resistências, com a oferta constante e crescente às comunidades da Zona de Conflito de verbas governamentais para pequenos projectos, procurando assim provocar deserções e cooptações que fragilizam o EZLN. Isto é grave no actual contexto do Juntas. De Bom Governo e dos Municípios Autônomos ”.


Jorge Santiago, diretor da DESMI (Desenvolvimento Econômico e Social para Indígenas Mexicanos) e colaborador por muitos anos de Samuel Ruiz, nos dá uma análise específica do esboço do projeto, o que nos permite destacar muitas de suas contradições, lembrando que embora o o projeto é “bem elaborado, mas não se situa no contexto do desenvolvimento de alternativas ao modelo de submissão, controle e interesses por parte do Estado neoliberal”.

1. O verdadeiro beneficiário do financiamento é a Secretaria de Desenvolvimento Social do governo do Estado de Chiapas e não a população indígena e camponesa a quem supostamente se destina. O fato de o projeto ser implementado por agências governamentais tem implicações muito fortes em uma região dividida e em estado de guerra. Supõe-se que a maior parte dos recursos será destinada a populações vinculadas ao governo embora “não seja possível avaliar para onde irá a maior parte dos recursos. Não se sabe quanto desse dinheiro será destinado à população. Custos são considerados infraestrutura, salários de pessoal, compra de veículos, computadores, etc ”.

2. Existem erros óbvios e equívocos na "identificação" do projeto. “Da população beneficiada só fala o nome; não falam da sua língua, da sua história, da história da Selva Lacandona, da situação agrária, florestal e agrícola, não falam da situação política das comunidades, suas organizações, não se reconhece que a população está politicamente dividida e que também existem várias organizações comunitárias e diferentes igrejas. O conflito não resolvido com o EZLN nunca é mencionado, os Municípios Autônomos não são mencionados, esta realidade é negada, como se o população era uniforme. " Para que o projeto realmente apoiasse as comunidades indígenas assentadas nas 16 microrregiões da Selva Lacandona, no entorno dos Montes Azules, o governo do Estado de Chiapas e a União Européia deveriam levar em consideração as características étnicas, sociais, culturais e políticas da referida Região.

3. Em nenhum parágrafo do texto "fala-se da presença militar na região e [de] seu significado político e [das] conseqüências sobre o próprio desenvolvimento. Todos os problemas gerados pela presença militar" não são evidentes. . Quando "você fala sobre reorganização, pode estar encobrindo a realocação com promessas de recursos".
Outras deficiências se destacam ao se analisar a ideia de desenvolvimento promovida pelo Programa, onde “nunca se fala em autossuficiência alimentar [enquanto] se fala em um projeto de desenvolvimento com vistas a produtos que interessem às transnacionais”.
Santiago conclui que “um projeto que não leve em conta o conflito e os atores locais e as implicações sociopolíticas em relação à busca pela paz na região pode ser considerado contra-insurgente”.

O que fazer?

Blanca Martínez convida as autoridades da União Européia a “monitorar se seus investimentos vão realmente resultar em um contexto de conflito armado interno não resolvido, ou se o que se pretende com um projeto como este é exacerbar situações que levam a uma tal polarização. que a lógica militar prevalece. " Porque se for “neste sentido [da UE] é válido apoiar ou promover um projeto para que mais do que possibilidades de desenvolvimento possam ser adicionadas à contra-insurgência”.

Segundo Miguel Álvarez, “entendendo que [o projecto já foi] aprovado, que o seu funcionamento ainda não se iniciou, mas antes que se proceda a uma consulta directa no terreno aos diversos actores envolvidos no problema, o que constitui um conselho representativo de atores locais e organizações nacionais que redesenham o projeto de uma forma que sirva à paz, e que estabeleça órgãos e atividades para a contribuição civil no cuidado e transparência da aplicação ”.

É necessária a participação real dos povos indígenas que clamam pelo Direito de serem sujeitos de seu próprio desenvolvimento e realizá-lo na prática com sua Autonomia, bem como a participação da Sociedade Civil que há anos trabalha com os indígenas. comunidades da selva na concepção de projetos de desenvolvimento. O governo mexicano, muito menos o governo europeu, tem o direito de delinear ações que impactem a vida dos povos indígenas sem consultas prévias, informadas e extensas, e não apenas de grupos vinculados ao governo. Isso garantirá que os projetos sejam direcionados à paz e não à contra-insurgência.

* Por Luca Martinelli
CIEPAC, A.C.
http://www.ciepac.org/
NEWSLETTER "CHIAPAS AL DÍA" nº 419


Vídeo: Acordo Mercosul-UE: Governo francês é questionado (Junho 2022).


Comentários:

  1. Dabei

    a frase brilhante

  2. Yotaxe

    Great message, congratulations)))))

  3. Tygoktilar

    There is something similar?

  4. Nern

    Muito obrigado pela explicação, agora vou saber.

  5. Bromleah

    Zenkuyu barzo! Ótimo site :)



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