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Segurança Humana: segurança centrada nas pessoas

Segurança Humana: segurança centrada nas pessoas

Por Norberto I. Schinitman

Certas condições ou circunstâncias básicas ou mínimas foram reconhecidas, cuja validade é essencial para podermos avançar na conquista da Saúde Humana. Uma vez que as condições básicas tenham sido alcançadas, outras de nível intermediário podem ser alcançadas que, por sua vez, levam ao alcance do objetivo final do SH.

“… A segurança humana é um processo pelo qual são criadas as condições para a dignidade do ser humano”.
UNESCO (2005)

IntroduçãoQuem consulta regularmente textos e documentos sobre questões ambientais relacionadas à sustentabilidade, certamente já percebeu que, há algum tempo, a expressão "Human Security" ou Human Security, em inglês, vem aparecendo com frequência cada vez maior. Isso porque as Nações Unidas vêm utilizando essa frase, que designa um conceito muito relevante, desde o final da última década do século XX.


Consequentemente, este artigo pretende dar uma contribuição de educação ambiental para o conhecimento deste assunto tão importante relacionado ao Desenvolvimento Humano e Desenvolvimento Sustentável, elucidando algumas das principais conotações e aspectos relacionados ao conceito de Segurança Humana (SH daqui em diante, neste artigo) , particularmente em relação à sua aplicação na América Latina.

Por fim, como complemento, é apresentado um “Guia Básico para o Reconhecimento de Casos e Condições Relacionados à Segurança Humana” que, para além de uma finalidade própria, pode servir de diagrama dos aspectos fundamentais do SH.

Conceituação de Segurança HumanaAs pessoas não correm risco apenas quando são assediadas com armas letais. Sem dúvida, o são também nas ocasiões em que sofrem de fome ou de doenças, ou quando - devido a várias circunstâncias e vicissitudes - estão em perigo aspectos essenciais da sua vida quotidiana e do espaço vital.

Dentre as contingências que podem colocar em risco o cotidiano e o espaço de convivência, podemos citar o descumprimento dos direitos humanos e dos princípios democráticos, a violência, os conflitos, o terrorismo e a deterioração ambiental do ar, da água e do solo. Além disso, outros, como a falta de alimentos adequados e rastreáveis, doenças e epidemias, desemprego, precariedade no trabalho, pobreza, analfabetismo, falta de moradia e desastres naturais.

SH é entendido, em termos amplos, como uma condição ou situação que envolve uma mudança de perspectivas ou orientações, e na qual o mundo se imagina tomando as pessoas como núcleo de referência, para além de considerações sobre segurança territorial ou governamental.

É uma ideia-força multiforme, aplicável em vários contextos sociais, que associa e inclui as diferentes condições para o pleno desenvolvimento humano e regional. De acordo com este novo conceito interdisciplinar, a segurança baseia-se principalmente na promoção e proteção dos direitos dos cidadãos que garantem o bem-estar e a satisfação das pessoas no âmbito da própria sociedade, e não no esquema convencional de fortalecimento do Estado. defesa armada de suas instituições contra possíveis ameaças, intimidações ou ciladas do exterior.

Com efeito, quem atualmente promove ações de SS está mais preocupado com a segurança das pessoas e comunidades, principalmente no que se refere ao combate à fome, doenças, epidemias, desastres naturais, violência e outras situações semelhantes. Portanto, SH implica dar segurança às pessoas contra ameaças ou obstáculos, tanto não violentos como violentos.

Obviamente, o conceito nobre do SH é muito amplo, complexo e não muito específico. Como as instituições e os governos internacionais e nacionais abordaram esta questão de diferentes perspectivas, suas características distintivas e aspectos prioritários dependem, em certa medida, tanto das características particulares como da realidade prevalecente em cada região.

Como uma "definição de trabalho" do SH, é frequentemente citado seu objetivo primordial, que aponta para a expectativa de "salvaguardar vidas humanas de ameaças críticas dominantes e é consistente, de certa forma, com a realização das pessoas no longo prazo" .

Em alguns casos, a SH também é referida como “segurança centrada nas pessoas”, ou “segurança com rosto humano”, pois, de acordo com o exposto, prioriza as pessoas no centro da cena de segurança.

Ao mesmo tempo, o SH enfatiza a permanência das conquistas. Ou seja, além de garantir a todos a possibilidade de acesso a condições sociais e econômicas fundamentais, visa também consolidar a persistência e sustentabilidade desse acesso.

Por destacar aspectos e relações comuns entre os direitos humanos e o desenvolvimento da sociedade, o SH vem sendo incorporado a diversos debates e acordos importantes sobre questões ambientais, principalmente relacionados a alguns aspectos da sustentabilidade e do Desenvolvimento Sustentável. Deve-se notar também que, dada a importância dessa ideia-força, as Nações Unidas estabeleceram, a partir de 2004, uma Unidade de Segurança Humana em seu Escritório de Coordenação de Assuntos Humanitários.

Áreas básicas de segurança humana


Para uma melhor compreensão e abordagem para sua realização, a Segurança Humana é geralmente dividida em várias áreas básicas de preocupação e compromisso, que, é claro, estão fortemente inter-relacionadas.

Algumas das áreas mais relevantes, e suas principais conotações e elementos são mencionados a seguir. (A ordem em que as áreas são citadas é alfabética e não denota uma hierarquia.)

- Segurança Ambiental
Equilíbrio entre ações antrópicas derivadas de reais necessidades socioeconômicas e proteção do meio ambiente.
- Segurança científica e tecnológica
Otimização da aplicação do conhecimento científico e tecnológico para aumentar a qualidade de vida da sociedade, num quadro de sustentabilidade.
- Segurança cultural
Garantir a possibilidade de acesso à educação e formação permanente para todos. Respeito pelos valores culturais individuais e comunitários.
- Segurança econômica e financeira
Fortalecimento da viabilidade de alcançar o desenvolvimento pessoal por meio do trabalho e das atividades jurídicas. Gestão geral voltada para o desenvolvimento sustentável, acima dos interesses comerciais.
- Segurança da função
Igualdade de gênero. Promoção de uma vida social harmoniosa, equilibrada, equitativa, ética, igualitária e justa, em todas as circunstâncias, para todos, sem exclusões. Garantir a livre concorrência e o reconhecimento dos mais bem preparados em suas áreas profissionais.
- Segurança jurídica
Marco legal com regras claras, adequadas às necessidades e consistentes com as expectativas e interesses da sociedade. Respeito pelas liberdades individuais.
- Segurança social
Capacitar a todos para a satisfação de suas necessidades básicas, como alimentação (segurança alimentar), saúde, bem-estar, um ambiente social amigável, evitar exclusões e marginalização.

Rumo à conquista da Segurança Humana

Certas condições ou circunstâncias básicas ou mínimas foram reconhecidas, cuja validade é essencial para poder avançar no sentido de alcançar o SH. Uma vez que as condições básicas tenham sido alcançadas, outras de nível intermediário podem ser alcançadas que, por sua vez, levam ao alcance do objetivo final do SH. Vejamos, a seguir, algumas das mais relevantes dessas condições.

- Condições básicas ou mínimas
Entre eles estão o acesso ao emprego, infraestrutura, bens e serviços sociais, segurança alimentar, proteção integral das pessoas e um ambiente adequado que promova uma boa qualidade de vida.
- Condições de nível intermediário
São aqueles cuja conquista, após o cumprimento das condições anteriores, leva ao bem-estar, conforto, dignidade, decoro e à certeza de vida das pessoas.
-Objetivo final do SH
Pode ser alcançado alcançando a situação de harmonia social, que inclui respeito, cooperação, solidariedade e afeto entre as pessoas.

Obstáculos ou ameaças ao alcance da segurança humana

Ao mesmo tempo, certas questões, ações ou omissões que poderiam se opor ao alcance das condições básicas são consideradas obstáculos ou ameaças que podem impedir a realização do SH. Esses obstáculos incluem pobreza, fome, desemprego, baixos salários, desigualdades, conflitos, má prestação ou fornecimento de serviços básicos (como educação, saúde, água potável, esgotos, estradas e outros) e a degradação dos recursos naturais (como água , ar, terra, florestas, etc.).

Guia básico para o reconhecimento de casos e condições relacionados à Segurança Humana

Ao reconhecer a situação real, é recomendado examinar e considerar cuidadosamente os itens detalhados nas seções 1 e 2 a seguir e sobre as condições e obstáculos à Segurança Humana.
A seguir, para descrever e contextualizar os casos, aplique os aspectos detalhados na seção 3 conforme apropriado.

1. Condições relacionadas ao conceito de segurança humana

1.1 Condições básicas

1.1.1 Acesso ao emprego.
1.1.2 Acesso a infraestrutura e bens e serviços sociais.
1.1.3 Condições ambientais adequadas que proporcionem um bom nível de qualidade de vida e proteção integral à pessoa.
1.1.4 Segurança alimentar.
…………..

1.2. Condições de nível intermediário (a serem alcançadas após atingir as condições básicas)

1.2.1 Bem-estar e conforto.
1.2.2 Dignidade e certeza.
1.2.3 Harmonia social. (Objetivo final da segurança humana).
(Respeito, cooperação, solidariedade, carinho entre as pessoas).
………..

2. Aspectos considerados como obstáculos ou ameaças à segurança humana

2.1 Pobreza.
2.2 Desemprego.
2.3 Serviços básicos ruins.
(Educação, saúde, água potável, esgoto ...).
2.4 Degradação dos recursos naturais.
(Água, ar, terra, florestas, ...).
2.5 Desigualdades e conflitos.
…………..

3. Descrição e contextualização dos casos

3.1 Cidade, localidade.
(Denominação, descrição).
3.2 Demografia.
(População, crescimento, migrações).
3.3 Urbanização.
(Crescimento urbano).
3.4 Habitação.
(Número de moradias, tipos de moradia).
3.5 Posse da terra.
(Distribuição de terras, área de terra).
3.6 Emprego
(Pessoas empregadas, tipos de ocupação)
3.7 Serviços.
(Água potável, esgoto, luz, telefones, estradas).
3.8 Educação.
(Centros educacionais pré-escolares, primários, secundários e universitários, oficiais e privados).
3.9 Situação tributária.
(Receita e orçamento do município ou localidade).
…………..

Bibliografia
-Centro das Nações Unidas para o Desenvolvimento Regional. Escritório para a América Latina e Caribe. (2002). Segurança Humana e Desenvolvimento Regional na América Latina. UNCRD Research Report Series No. 44.
-Comissão de Segurança Humana (2003). Esboço do Relatório da Comissão de Segurança Humana. http://www.humansecurity-chs.org/finalreport/Outlines/outline_spanish.pdf
-Human Security Center (2003). Segurança humana explicada. http://www.humansecuritycentre.org
-Human Security Center (2005). Relatório de Segurança Humana 2005. O que é Segurança Humana. http://www.humansecurityreport.info/HSR2005/What_is_HS.info.pdf
-Schinitman, N. I. (2005). Segurança Alimentar, Fome e Desnutrição. https://www.ecoportal.net/content/view/full/55074
-Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas. Relatórios de Desenvolvimento Humano (2006). O que é HD. http://www.hdr.undp.org/hd/
-UNESCO (2005). Segurança humana. http://www.unesco.org/bpi/pdf/memobp2.security_es.pdf
-UNESCO (2005). Promover a segurança humana: marcos éticos, normativos e educacionais. http://www.unesco.org/images/0013/001389/138940S.pdf
-Women's Environmental & Development Organization (2005). Não há segurança humana sem igualdade de gênero. http://www.generourban.org/Documentos/dossier_mujeres.htm

* Prof. Norberto I. Schinitman,
Mestre em Educação Ambiental, Auditor Ambiental, Bioquímico.


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