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Migrantes indocumentados e documentados: ameaça sociocultural aberta ou motor econômico invisível?

Migrantes indocumentados e documentados: ameaça sociocultural aberta ou motor econômico invisível?


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Por Francesco Filippi

Os latinos nos Estados Unidos são muito visíveis e as estatísticas de sua presença no país são significativas: o último censo dos Estados Unidos (2000) atribui 37 milhões de pessoas à categoria hispânica, quase 13% da população, excluindo 3,9 milhões de porto-riquenhos residentes em Porto Rico. Os latinos são agora o segundo maior grupo étnico do país, mais numeroso do que os afro-americanos e inferior apenas aos "brancos".

Estados Unidos (latino) americanos? As consequências sociais, culturais e políticas da presença latina na sociedade americana ou a incoerência da "ameaça" latina ao "modo de vida americano".


Eu caminho pelo centro de Los Angeles, Califórnia. Na Plaza Olivera existe um pequeno altar dedicado à Virgem de Guadalupe. Um pouco mais adiante, uma placa de restaurante indica "Pupusería" (1); outro negócio é denominado "Roupas de Família". Boa parte das ruas da cidade está repleta de placas em espanhol, às vezes com erros ortográficos, que indicam várias viradas de negócios de diversos tipos por parte dos hispano-americanos, também aqui chamados de latinos, hispânicos, chicanos, La Raza, etc., etc. ( 2) Os latinos nos Estados Unidos são muito visíveis e as estatísticas de sua presença no país são significativas: o último censo dos Estados Unidos (2000) atribui 37 milhões de pessoas à categoria hispânica, quase 13% da população, excluindo os 3,9 milhões de porto-riquenhos residindo em Porto Rico. (3)

Dois fatores contribuíram para esse forte crescimento numérico. Em primeiro lugar, a porosidade (não reconhecida, mas real) da longa fronteira que separa os Estados Unidos do México, a porta de acesso ao chamado sonho americano de milhões de pessoas que vêm de toda a América Latina. Outro fator que hoje é determinante para o crescimento da presença latina é a fecundidade média das mulheres latinas, que é significativamente superior à média nacional e da minoria afro-americana (3,1 filhos por mulher latina, em comparação com a média nacional de 1,9 e 2 para mulheres negras) (4)

O mundo dinâmico da mídia dos EUA adaptou-se rapidamente a essa presença imponente, criando uma oferta diversificada de canais e programas de televisão em espanhol ou bilíngüe. Como consequência, uma nova língua foi imposta, o espanglês. Um novo ritmo, made in USA, fruto de um híbrido cultural, que envolve latinos e não latinos, vai além da salsa e da cumbia já obsoletas, ou seja, do raggaeton, uma mistura de hip-hop e lembranças latino-americanas.

Com base nessas considerações superficiais, um novo grito de alarme foi dado pelo infame professor universitário Samuel Huntington, autor do livro O choque de civilizações e a reconfiguração da ordem mundial (Texto básico para a construção ideológica da política de George W. Bush). Huntington é um dos principais promotores do discurso político sobre a questão da imigração latina nos Estados Unidos. Com o texto "Quem somos nós: os desafios à identidade nacional da América" ​​(Quem somos?: Os desafios à identidade nacional americana), alimentou uma suposta crise para a identidade americana devido à presença de latinos que, segundo este, são dificilmente integrado ou assimilado de acordo com os fundamentos da cultura anglo-saxônica que, segundo os estudiosos, são a língua inglesa, o cristianismo, uma consciência inglesa da preeminência das leis, a responsabilidade dos líderes, a lei dos indivíduos, os valores protestantes de individualismo, ética de trabalho e crença de que os seres humanos têm o direito e o dever de criar o Paraíso na Terra.

A ameaça latina disseminada por Huntington pressupõe uma homogeneidade cultural, uma comunhão de intenções, uma capacidade de ação e articulação política que não se verifica na comunidade de imigrantes da América Latina. Huntington é incapaz, consciente ou inconscientemente, de evitar uma homogeneização artificial do Outro e constrói suas próprias fobias a partir de uma ideia de população imigrante latina distante da realidade. Na verdade, a presença latina é caracterizada pela heterogeneidade e pela fragmentação geográfica, política, econômica e identitária.

Apesar do fato de que entre os imigrantes latino-americanos, os mexicanos constituem o maior grupo (22 milhões de mexicanos entre 37 milhões de latinos e é por isso que o apelido de "hispânico" nos EUA sempre foi sinônimo de mexicano), hoje outros grupos nacionais têm uma presença clara : Porto-riquenhos (3,4 milhões), cubanos (1,2 milhão), dominicanos (800 mil), centro-americanos (1,7 milhões) e sul-americanos (1,4 milhões, principalmente colombianos, equatorianos e peruanos). Essas comunidades vêm de seus vários países com suas respectivas culturas nacionais a reboque, e não raramente elas entram em conflito umas com as outras por causa de questões relacionadas à origem de cada pessoa. O indivíduo hispânico tende a definir-se sobretudo em relação à nacionalidade de origem e só secundariamente como "hispânico", conotação em todo o caso pouco clara e sem características raciais precisas.

Da mesma forma, os latinos nos Estados Unidos residem em um território extraordinariamente vasto (apesar de serem encontrados principalmente em "apenas" oito estados federais) e em comunidades principalmente monoculturais (5). Isso implica que as experiências de vida, necessidades, prioridades da comunidade, trabalho e níveis de integração são bastante diferentes e os poucos contatos entre as diferentes comunidades hispânicas limitam a fertilização e a união recíprocas.

A fragmentação do mundo hispânico, então, explica a falta de uma verdadeira identidade hispânica, capaz de substituir ou sobrepor as identidades nacionais e, à medida que as identidades nacionais vão desaparecendo, tendem a dar lugar a uma identidade americana híbrida ou estudada. Isso também ajuda a explicar a incapacidade até agora demonstrada pela minoria hispânica de se impor no contexto dos Estados Unidos, por meio de lideranças unitárias ou da promoção de uma agenda política de prioridades comuns.

O anterior não tem por objetivo negar a existência de uma “Potência Hispânica”. As recentes (e quase inéditas) manifestações de latino-americanos (tanto nos Estados Unidos quanto em seus países de origem) contra os projetos de lei no Congresso dos Estados Unidos constituem um importante avanço no que diz respeito à necessidade de a primeira minoria americana se organizar e atingir o peso político que lhe corresponde. Este novo movimento está longe, no entanto, de representar uma ameaça explícita à "identidade americana" (vejamos apenas o slogan mais repetido pelos manifestantes: "nós somos americanos"), ou de ser um sujeito político coeso e maduro.

David Ayón, pesquisador da Loyola Marymount University, chamou a Red Latina de uma espécie de rede que conta com representantes eleitos e autoridades de origem latina e associações latino-americanas. Juntos, eles trabalham para uma integração rápida na sociedade americana, promovendo (por meio de ações de lobby) programas sociais que podem beneficiar os imigrantes, leis que podem regularizar a situação de muitos imigrantes sem documentos e ações de colocação escolar para crianças ou respeito aos direitos trabalhistas dos migrantes, entre outros.

A Latino Network, em muitos contextos locais (em lugares onde os hispânicos são particularmente numerosos) exerce considerável influência política, mas em nível nacional carece de um sistema de lobby estruturado. Além disso, apesar de Red Latina estar posicionada dentro do Partido Democrata, o eleitorado não foi monopolizado por esse partido. Se em 1996 apenas 15% dos latinos votaram no candidato presidencial republicano Robert Dole, em 2000 cerca de 35% dos hispânicos votaram em Bush, porcentagem que até aumentou na eleição seguinte, em 2004.

A forte influência sobre os hispânicos que os atores mais conservadores das instituições religiosas norte-americanas têm exercido com sucesso (6), o aumento lento mas progressivo do número de hispânicos com o aumento do bem-estar (7) ou, no caso dos cubanos, as razões relacionados ao contexto de seu local de origem são elementos que explicam o crescente número de latinos que compartilham a mensagem política republicana.

Se no nível local, então, as numerosas realidades associativas constituem uma base válida para o poder hispânico, no nível nacional a influência latina na política não é muito incisiva. Outra limitação importante para os lobistas hispânicos são os dados de acesso ao voto. Apenas 17% dos latinos têm direito de voto. Isso inclui muitos que alcançaram renda e poder de compra mais altos graças ao início de seu próprio negócio ou ao acesso a fontes de emprego menos precárias e instáveis, um fator que provavelmente tende a superestimar a preferência republicana dos eleitores latinos.

A baixa representação política dos latinos, segundo Carlos González, diretor do Instituto para Mexicanos no Exterior, é resultado da atual estrutura econômica dos Estados Unidos que não permite mais que os imigrantes recentes atinjam rapidamente o patamar da classe média, como era o caso no Décadas de 1950 e 1960. Na verdade, a economia americana é baseada principalmente em serviços e recompensa uma pequena elite, gerando paralelamente uma subclasse sem possibilidade de mobilidade ascendente.

A presença latina nos Estados Unidos, à luz do exposto, não é, portanto, muito homogênea e definida. O poder de assimilação do mercado, a evolução conservadora dos setores hispânicos com acesso ao nível da classe média e a fragmentação da identidade limitam a capacidade de ação política e de influência social e cultural dos latinos.

A nova "América" ​​de Huntington não precisa temer os latinos, que são uma fonte de mão de obra pouco qualificada, essencial para a reprodução da economia americana baseada em serviços e dificilmente uma ameaça à identidade americana. Para que serve, então, aquele muro com o qual os EUA buscam se separar do continente latino-americano? É apenas a fobia de terrorismo e diversidade que motiva sua construção?

Ou será que uma fronteira utópica e impenetrável para as autoridades é apenas um dos muros necessários ao atual sistema econômico mundial, tanto nos Estados Unidos quanto na Europa?

Europa, um sistema baseado em trabalho indocumentado: como um sistema de imigração incentiva a clandestinidade ao reprimir os indocumentados.

A garantia de um espaço através da militarização da fronteira ou da construção de barreiras físicas, bem como uma política migratória que permita a entrada regular de um número de migrantes muito aquém das reais necessidades do mercado de trabalho, não produz mais que estrutural migração irregular e aumenta a vulnerabilidade dos migrantes sem documentos. Esse sistema de migração não é uma peculiaridade americana.


A União Europeia, que durante anos procurou aumentar a sua eficácia em questões de migração, deslocou Estados-membros individuais (com apenas um progresso parcial). A UE assenta num sistema de ampla liberdade de circulação no seu interior (constituído principalmente por países membros da UE e alguns outros países parceiros), mas protegida por uma fronteira externa, cuja vigilância tem vindo a aumentar nos últimos 20 anos .

Em algumas áreas particularmente sensíveis, a rigidez e a hipocrisia desta barreira para o Leste (os países do antigo bloco soviético) e para o Sul (África, seja mediterrânea ou subsaariana), são agora dramáticas. Sempre que as condições meteorológicas o permitem, o Mar Mediterrâneo é atravessado por jangadas e velhos barcos cheios de migrantes, por sua vez perseguidos pelas autoridades costeiras italianas, maltesas e espanholas. Muitas vezes essas viagens terminam em tragédia.

Há um lugar onde essa fronteira se torna um verdadeiro muro e onde as autoridades não medem esforços para protegê-la. Paradoxalmente, este lugar fica no Marrocos: é o enclave de Melilla. Uma barreira de seis metros de altura protege este pedaço de Espanha do território africano, um vestígio anacrônico de um passado de conquista, recentemente foi palco de um massacre quase diário. Melilla é a porta de entrada para a Europa para centenas de milhares de marroquinos, norte-africanos e migrantes da África subsaariana que cruzam o deserto para chegar ao continente europeu. Muitos grupos tentam cruzar a fronteira, outras vezes são indivíduos que tentam pular o muro alto. As polícias espanhola e marroquina não hesitam em usar a força para reprimir os migrantes. Comentando apenas dois dos casos mais escandalosos, em outubro de 2005, seis migrantes foram mortos pela polícia com armas de alta potência. No início de julho, duas pessoas morreram, uma caiu da parede e a outra com um tiro.

Parece sensato perguntar qual o interesse da polícia marroquina em defender a fronteira europeia.

A estreita e efetiva colaboração entre as forças da ordem na Espanha e no Marrocos é apenas um exemplo dos acordos bilaterais entre países europeus e norte-africanos que buscam otimizar a defesa do espaço europeu, alcançada por meio de promessas de ajuda, investimentos e maior comércio integração e econômica.

Outro caso digno de nota é a Líbia. Um país hermético, sujeito a um embargo comercial e político, acusado de violar sistematicamente os direitos humanos de seus cidadãos, a Líbia teve até recentemente relações particularmente difíceis com a Itália devido à trágica experiência colonial italiana e devido ao tratamento hostil recíproco dos italianos. uma vez alcançada sua independência.

Nos últimos anos, a Líbia tornou-se um dos principais portos de partida para os migrantes africanos. A Itália, então, esquecendo longos anos de tiradas políticas e diplomáticas, buscou e obteve uma estreita colaboração das autoridades líbias para lutar contra a migração. Uma das medidas mais escandalosas foi a abertura na Líbia de centros onde a Itália pudesse expatriar, sem mais delongas, migrantes que, contra todas as probabilidades, se arriscavam a chegar às costas sicilianas. Assim, a Itália evita enfrentar uma falta crônica de infraestrutura para a proteção de migrantes recém-chegados, muitos dos quais pedem asilo, e se livra da perigosa questão de centenas de pessoas amontoadas e vigiadas em centros de detenção (especialmente devido ao impacto na opinião pública ), mas, sim, organiza transportes aéreos em tempo recorde que recolhem centenas de migrantes e os transportam para a Líbia. O destino desses infelizes é desconhecido e pouco interessa na Itália que a Líbia não seja, de longe, um modelo a seguir em questões de respeito pelos direitos humanos. Várias organizações internacionais, como a Amnistia Internacional, denunciaram esta prática, uma vez que também viola claramente o direito de asilo político. Os imigrantes “segurados” na Itália nem sequer têm tempo para se declarar como requerentes de asilo ou para ouvir uma resposta ao seu pedido, uma vez que a sua expulsão para a Líbia é imediata e definitiva.

Se o Mar Mediterrâneo e Melilha são muito semelhantes ao muro em construção entre os Estados Unidos e o México, as medidas que os países europeus tomam para garantir o acolhimento, a integração ou mesmo o acesso regular aos migrantes necessários à economia europeia são propositadamente insuficientes. E não muito funcional. Muitos países europeus estabelecem cotas anuais para imigrantes. As estatísticas geralmente indicam quais setores, seja agricultura, indústria ou serviços e turismo, precisam de centenas de milhares de imigrantes adicionais para preencher suas vagas de emprego. Na verdade, de acordo com um método reconhecido como válido na Itália (que nos últimos anos tem visto um aumento acentuado no número de migrantes documentados e indocumentados), o difícil cálculo estatístico dos imigrantes documentados presentes no país é calculado tomando a diferença entre migrantes documentados e a real necessidade de trabalho total. O número de empregos vagos deixados por migrantes documentados (e, nem é preciso dizer, por italianos também) certamente será preenchido por migrantes sem documentos. O que foi dito acima mostra que a associação usual entre indocumentados e criminosos é absurda e que os indocumentados contribuem para atender às necessidades de trabalho do país anfitrião. E, ao contrário, está estatisticamente provado que os sem documentos são os migrantes mais expostos ao sofrimento: os sem documentos aceitam empregos total ou parcialmente informais devido à vulnerabilidade decorrente da sua condição de indocumentados.

Em termos de esforços para acolher os migrantes, a União Europeia não quis investir muito. As regulamentações em matéria de imigração são altamente distorcidas em favor do partido repressor: em 2004, o Estado italiano investiu 115.467.000 euros para rastrear imigrantes indocumentados, em comparação com os 29 milhões de euros que investiu em projetos de integração e assistência para migrantes.

Os resultados desta abordagem europeia à migração não demoraram a manifestar-se.

Em novembro de 2005 e também alguns meses depois, Paris foi palco de graves distúrbios nos bairros, principalmente de migrantes. Milhares de carros queimados, milhões de euros em danos, mortes e feridos foram o resultado de semanas de guerrilha urbana.

O governo francês denunciou a existência de uma organização que supostamente está por trás de tudo, ou seja, um movimento cultural e religioso que induz os migrantes muçulmanos a atacar as fundações da nação francesa. Eles têm sotaques diferentes, mas próximos ao discurso de Samuel Huntington nos Estados Unidos. A realidade é muito diferente das teorias de um acadêmico americano e do governo francês: é uma realidade feita a partir da marginalização e da desesperança de uma sociedade que baseia sua prosperidade na exclusão de muitos. E uma sociedade que se baseia na luta hipócrita contra os indocumentados que acaba incentivando e estruturando o clandestino.

Conclusões

Os países periféricos como fontes de matérias-primas e mão de obra de baixo custo.

O reforço das fronteiras e a aplicação de leis de imigração que prevejam fluxos migratórios insuficientes são, portanto, características comuns tanto aos Estados Unidos como à Europa. O resultado também é semelhante: empregos vagos são ocupados em condições bastante desumanas por migrantes sem documentos. Os setores em que os migrantes estão empregados baseiam sua competitividade na vulnerabilidade dos migrantes e essa vulnerabilidade é apontada pelas restrições ao acesso regular ao mercado de trabalho por parte dos países de destino, sejam eles os EUA ou a Europa.

O predomínio do crime entre os migrantes sem documentos e a ameaça cultural que eles supostamente constituem, tornam-se justificativas ideológicas de uma necessidade econômica imposta pelo atual sistema caracterizado pela divisão do trabalho. Se no passado os países em desenvolvimento eram apenas fontes de matéria-prima, hoje seu papel principal tornou-se fonte de mão de obra barata, essencial para a manutenção de todo o modelo econômico.

Essa mão-de-obra pode ser utilizada nos países de origem por meio da descentralização de vastos setores industrializados ou etapas de produção de muitos bens (por exemplo, no caso das maquiladoras). Também pode ser utilizado em países desenvolvidos e por existirem normas que garantam a dignidade do trabalho, fruto de longas e sofridas lutas dos trabalhadores do "Norte", precisam colocar os migrantes em uma condição de vulnerabilidade que normalmente os exclui da tutela concordou com os trabalhadores. O underground, combatido oficialmente com medidas repressivas, hipócritas e inúteis, responde a essa necessidade. A imigração sem documentos poderia realmente ser drasticamente reduzida se um número suficiente de migrantes documentados fosse autorizado a preencher as vagas existentes. Isso não é feito para consentir em setores que requerem mão de obra de baixo custo e alta flexibilidade, e que se alimentam de trabalhadores imigrantes que atendem a essas características, ou seja, os clandestinos, sejam latinos ou muçulmanos.


* Francesco Filippi, ex-cooperador do CIEPAC, atualmente trabalha na ONG portuguesa Oikos - Cooperação e Desenvolvimento como responsável pela gestão e avaliação de projetos de cooperação para o desenvolvimento na América Latina.

Traduzido do italiano por Miguel Pickard

Notas

1. Pupusas são tortilhas recheadas típicas de El Salvador.
2. Jean-François Boyer, Stati Uniti, versão latina, de LE MONDE DIPLOMATIQUE, dez. 2005, Edição. Italiano, página 145.
3. Maronta Fabrizio, Gli Stati Uniti divisi dai Latinos, de LIMES "Panamerica Latina" 4.2003, p. 12938.
4. A este respeito, é necessário destacar dois aspectos que impactaram o comportamento demográfico da minoria latina. A pirâmide demográfica da comunidade de imigrantes latino-americanos apresenta uma estrutura diferente da população dos Estados Unidos em geral, pois apresenta média de idade inferior à média nacional (25,9 anos no primeiro caso, 35,3 no segundo). A predominância de jovens entre os migrantes influencia naturalmente a fecundidade desse grupo. As taxas de natalidade mais elevadas também se devem ao vínculo que muitos migrantes hoje mantêm com os costumes culturais e sociais vigentes em seu país de origem.
5. Os cubanos residem principalmente na Flórida, os porto-riquenhos em Nova York e Nova Jersey, os mexicanos na Califórnia e no Texas.
6. Em questões de família, aborto ou homossexualidade, a maioria dos latino-americanos recém-migrados apóia as posições republicanas.
7. Apesar de os hispânicos representarem uma fonte de mão de obra pouco qualificada, da qual dependem importantes setores da economia dos Estados Unidos (agricultura, têxteis, alimentos e outras indústrias), nos últimos anos houve uma verdadeira explosão de pequenos e médios hispânicos. empresas (há mais de 2,7 milhões de empresas hispânicas) e um aumento paralelo no bem-estar dos hispânicos que conseguem se emancipar dos trabalhadores não qualificados.

12 de julho de 2007 - Chiapas; México
Fonte: C I E P A C - Centro de Ação Comunitária para Pesquisa Econômica e Política, A.C. http://www.ciepac.org


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Comentários:

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