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Uma avaliação dos conflitos ecológicos no Panamá

Uma avaliação dos conflitos ecológicos no Panamá


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Por Olmedo Carrasquilla II

No Panamá, nos últimos meses, aumentou a mobilização de camponeses e indígenas ameaçados com projetos de energia, mineração e turismo de mercado vinculados a iniciativas territoriais no nível dos movimentos sociais. Urge também regulamentar o crescimento descontrolado nas metrópoles onde sofrem desde a saúde dos transeuntes até a segurança dos animais no dia a dia, onde não existe uma regulamentação que garanta o abastecimento de água e suas deficiências em um único regime de funcionamento, o problema é o tratamento do lixo e um processo de reciclagem ordenado, o tráfego maciço de automóveis e as más condições das estradas.


O cenário global e suas diversas manifestações de caráter socioeconômico têm impactado desfavoravelmente o desenvolvimento e a preservação das culturas e espaços ambientais da América Latina, onde o Panamá é um dos países em risco pela aplicação de políticas de intervenção e exploração sob a dinâmica do mercado predatório.

Aprofundar as práticas de desenvolvimento sustentável nada mais é do que a ameaça confiável da produção indígena, onde são arrancadas dos espaços verdes por políticas de preservação. Essas políticas nada mais são do que o inventário das diferentes espécies com grande riqueza genética e lucrativa que vai contra o grau de identidade ecológica que representa para o Panamá. Em suma, é necessário construir, em um ritmo amplo, uma estrutura jurídica que vá na aplicação de portarias de conservação e produtividade equilibrada, integrada a partir da participação cidadã, que eu chamaria de desenvolvimento sustentável.

Sem perder o desenvolvimento urbano, urge a necessidade legal de regular o crescimento descontrolado com que o meio ambiente sofre diariamente, desde a saúde do pedestre até a segurança dos animais na metrópole, onde não existe um sistema jurídico que garanta o único regime de funcionamento é o abastecimento de água e suas deficiências, o problema do tratamento de resíduos e um processo de reciclagem ordenado, o tráfego maciço de automóveis e as más condições das estradas.

Esses preceitos e, como os conflitos rurais por causa de concessões tributárias e lucrativas, nos levam a fazer esforços no sentido de desenvolver um Direito Ambiental abrangente, de caráter sustentável, solidário e participativo.

Conflito de energia

No Panamá, nos últimos meses, aumentou a mobilização de camponeses e indígenas ameaçados com projetos de energia, mineração e turismo de mercado vinculados a iniciativas territoriais no nível dos movimentos sociais.

Algumas dessas mobilizações contaram com a participação de mais de 800 indígenas da Emplanada de Corcha, que sofrem ameaças de mineração e hidrelétricas. Uma comunidade que, além de sofrer com os problemas de extrema pobreza e exclusão social, atualmente é perseguida por esses projetos que colocam em risco suas terras e sua cultura regional.

Assim como essas manifestações massivas, os moradores do Rio Gariché, Dolega, Paso Canoa e Tabasará mostraram seu descontentamento.

Esses eventos alertaram outras comunidades que vivem em terras e águas ricas, como a Rede de Desenvolvimento Integrado formada por mais de 20 comunidades que vivem às margens dos rios Liri e San Pablo, em Veraguas. A partir dessas lutas comunitárias, a Autoridade de Serviços Públicos (ASEP) pôde revisar o Estudo de Impacto Ambiental (EIA), desaprovando alguns pedidos de concessões.

Em Villa Alondra, em Puerto Pilón, província de Colón, os moradores fecham constantemente a estrada que leva a Portobelo porque se sentem ameaçados por um projeto de geração de energia por meio de termelétricas. A comunidade exige que as obras de terraplenagem que estão sendo realizadas sejam imediatamente suspensas. Será afetado pelo boom termelétrico, assim como a comunidade Buena Vista pelo megaprojeto da usina petroquímica Centro Energético de las Américas que se estabelecerá na costa de Colón, a poucos quilômetros das comunidades de Pilón e María Chiquita.

No mesmo pedido de energia, a francesa Suez Energy Central America desenvolve três projetos de energia no Panamá com capacidade instalada de 500 megawatts e investimento de US $ 650 milhões. Com a operação dos projetos Cativá em Colón, a conversão para carvão da usina Bahía Las Minas e a Hidrelétrica de Suez em Gualaca, Chiriquí, espera-se que esta empresa de energia tenha uma presença no mercado panamenho de 25 a 30%.

No mesmo mercado está a ENDESA-IBERDROLA, um sindicato de empresas espanholas, participantes na construção do Sistema de Interligação Eléctrica da América Central (SIEPAC), que após um aporte de US $ 45,8 milhões, vai coordenar e gerir a empresa proprietária a rede, e inaugura sua presença pela primeira vez na América Central por trás do SIEPAC e que a região de Kuna Yala será afetada por esta interconexão entre a Colômbia e o Panamá. Este projeto também faz parte do Plano Puebla-Panamá, com uma estratégia de desenvolvimento regional patrocinada pelo Banco Mundial e que impulsionará os negócios das multinacionais de energia que atuam na região, como UNION FENOSA, ENDESA-IBERDROLA, que controla 110 elétricos empresas de energia em muitos países da América Latina e do Caribe.

Sem descuidar de outras regiões, citamos a região Bonyic, em Bocas del Toro, onde os grupos armados entraram para intimidar e ameaçar as comunidades que se opõem ao projeto hidrelétrico que leva seu nome. Este grupo armado é apoiado pela empresa de Medellín com antecedentes criminais.

Existem também outras comunidades em resistência, como Mata Redonda, La Pedregosa, Guayabo, La Catalina, La Campana e Las Palmas cabecera, em Veraguas, que livremente e com responsabilidade organizada se integraram como uma rede integral de desenvolvimento comunitário, com o objetivo de promover e buscar alternativas para o bem-estar de milhares de famílias. Foi formada para defender as águas do rio Liri, também as terras e a fauna contra a possível construção de um projeto hidrelétrico na região.

Também vemos a mesma situação que essas comunidades vivem no Ciruelar del Río Santa María, com os camponeses que vivem nas margens dos rios Gatú e Cobre em Veraguas, La Concepción, Las Palmas, Charco La Pava, Plan de Chorcha e Caizán em Chiriquí, onde há mobilizações de centenas de indígenas e camponeses denunciando e rejeitando qualquer projeto que ameace os direitos humanos, sua identidade e natureza.

Para rios, comunidades e água, o III FONACOR ou Fórum Nacional de Antirepresses aconteceu de 18 a 22 de setembro de 2008 em Bonyic, Território Naso, Bocas del Toro. Espaço de articulação, aprendizagem compartilhada, construção de alternativas e coordenação de ações, no desenvolvimento de uma cidadania integral por meio do exercício democrático e participativo da responsabilidade social sobre os problemas coletivos, pautado nos princípios do respeito à diversidade, solidariedade e justiça social. Este foi o cenário onde convergiram comunidades de resistência e organizações internacionais.

Conflito territorial

(Praias e costas)

Darién Gap (Panamá e Colômbia), já foram feitas denúncias de repúdio às declarações do governo colombiano, por meio do assessor presidencial colombiano para a Competitividade, Fabio Valencia Cossio, em reclamação de término da Rodovia Pan-americana, interrompida há duas décadas atrás em Darien Gap, na fronteira com o Panamá, como prioridade dentro do projeto integracionista do Plano Puebla-Panamá (PPP) para 2010.

Da mesma forma, os presidentes da Colômbia, Álvaro Uribe, e do Panamá, Martín Torrijos, concordaram em acelerar o projeto de interconexão elétrica no âmbito da X Cúpula do Mecanismo de Diálogo e Convênio de Tuxtla, realizada no México.

Mas no II Encontro Binacional em Madugandí, que foi de 15 a 18 de setembro de 2008, o Povo Kuna Dule se expressou e reafirmou que é de Abya Yala e declara que resiste à imposição dos estados e das políticas integracionistas à produção de monoculturas e a invasão de seus territórios.

Nesse mesmo território, 279 mil hectares serão destruídos com a autorização do governo panamenho pela empresa Harken Limited, propriedade da família do presidente George W. Bush e subsidiária do grupo Global Energy Development. Pretende extrair petróleo em Darien e para isso vai explorar a área por 25 anos, conforme estipulado no contrato firmado entre o ex-ministro do Comércio e Indústria, Alejandro Ferrer, e o representante legal da Harken de Panamá Limited, Stephen Gulwell Voss . Documento que já apareceu no Diário Oficial da União no dia 10 de março deste ano.

Isla Viveros, Taboguilla, Isla Cébaco e o Arquipélago de las Perlas estão ameaçados em todas as dimensões pela extração de areia subaquática. Extração que é realizada sem um plano regulatório que ordene o tipo de atividades. Também o boom imobiliário no interior do país, sem medir as consequências e o valor dos terrenos, além do sentido lucrativo na venda de ilhas e do produto de leis de benefício à promoção de empreendimentos imobiliários como juros preferenciais , licenças de construção e operação.

O mercado imobiliário turístico aponta para este mesmo ponto, quando destrói manguezais e manguezais para edificações, como é o caso de San Carlos com a empresa Desarrollo Turístico, de propriedade de Gabriel Diez, ministro da Habitação. Como resultado deste desenvolvimento, Charro Espino, tio do presidente Martín Torrijos, foi aberto um processo criminal por um crime ecológico. A decisão da segunda instância considerou que Espino causou danos ecológicos irreversíveis a uma área costeira localizada em Punta Chame, ao desmatar para a construção de um projeto turístico.

Outro caso costeiro é o Parque Coiba, onde foi realizada a Revogação do Artigo 11 da Lei 44 de julho de 2004, mais conhecida como Lei de Coiba, para favorecer os atuneiros. O artigo em questão cria uma zona de exclusão no Pacífico panamenho, na qual é proibida a utilização de redes de cerco com retenida para a pesca do atum, uma vez que afetam espécies marinhas como peixes-bico, golfinhos, cetáceos, tartarugas e outros.

Mas também houve conquistas como o momento em que a Embaixada do Oceano desistiu, segundo a Autoridade de Recursos Aquáticos do Panamá (ARAP), da construção de um delfinário em San Carlos. Diante dessa notícia, podemos afirmar que o esforço das organizações ambientais e da sociedade civil foi retumbante.

Em relação ao meio ecológico, citamos o caso da Associação de Camponeses Indígenas e Unidos de Veraguas (ACIUV), que realizou na quarta-feira, 9 de julho, na Capela de San José em San Francisco de la Montaña, a consulta e rejeição dos concessão concedida pela ANAM para a extracção de pinho pela empresa colombiana Maderas Inmunizadas de Panamá, SA (MADERIMPA). Situação que coloca em risco comunidades que há 30 anos desenvolvem suas terras como forma de subsistência diante do emprego que a empresa oferece. Questão que questiona e desconfia do espírito jurídico do contrato.

Entre outros casos está a construção de um projeto eólico pela empresa Santa Fe Energy no Parque Nacional de Santa Fé, que é o estopim para grupos ambientalistas, que afirmam que será construído em área protegida e em local diferente do indicado no estudo de impacto ambiental aprovado pela ANAM. De acordo com o estudo de impacto ambiental, será construída em Cerro Tute e Cerro Delgadito, mas o mapa de localização anexado pela empresa nesse mesmo estudo indica que a obra será desenvolvida em Cerro Cabeza de Toro. A preocupação é que, de acordo com o mapa, o Cerro Cabeza de Toro está sendo escolhido para desenvolver o projeto e se trata de uma área arborizada. A empresa precisa de cerca de 25 quilômetros quadrados para a infraestrutura do parque eólico. Isso inclui, entre outras coisas, a construção de uma estrada que conectará as 40 torres dos aerogeradores.

Conflito de mineração


Na área de mineração, o gerador de energia colombiano ISAGEN concordou em iniciar os estudos de viabilidade para um projeto que atenderia às necessidades de eletricidade das concessões de mineração da empresa Petaquilla no Panamá. Se o projeto for concluído, as necessidades das concessões canadenses da Petaquilla Cooper serão parcial ou totalmente atendidas. Isso permitiria que os potenciais excedentes de energia fossem comercializados no mercado de eletricidade do Panamá e da América Central.

Mas recentemente a empresa Minera Petaquilla perdeu perante o Supremo Tribunal de Justiça, que declarou os artigos legais 3º, 4º, 5º e 6º do Decreto nº 209, de 5 de setembro de 2006, que havia sido acionado pela empresa por considerá-los ilegais dentro do processo administrativo seguido pela ANAM. O decreto estabelece sanções para empresas que iniciem atividades ou projetos sem terem aprovado estudo de impacto ambiental.

Sem deixar nenhuma outra fraqueza para o estado panamenho, os canadenses agora pagam US $ 44,9 milhões para se livrar de seus parceiros panamenhos. O estado não recebeu um centésimo, apesar de ser o dono das terras que serão exploradas. O grupo de empresários panamenhos da Minera Petaquilla, liderado por Richard Fifer, recebeu US $ 44 milhões 920 mil pela transferência de 26% de suas ações no projeto de cobre para a empresa Minera Panama, pertencente às canadenses Inmet e Teckcominco. Foram 20 milhões 418 mil 565 ações adquiridas a US $ 2,20 cada.

Os canadenses agora estão tentando se desligar de seus parceiros panamenhos e, como parte desse processo, anunciaram a mudança de nome de Minera Petaquilla para Minera Panama, da qual a Inmet agora possui 76% e a Teckcominco os outros 26%.

Outras comunidades em resistência são Cañazas, Guaribiria e Cerro Pelado, que se opõem a projetos de mineração, pela forma como as empresas têm realizado atividades de esquerda e direita violando direitos humanos e todas as normas legais em território nacional e regional.

Mas outro caso é que o Mici deu luz verde à exploração de manganês e outros minerais metálicos, não especificados, dentro do Parque Nacional Chagres. São cerca de 1.597 hectares que o Mici cede em concessão à empresa Minera Cañazas nas localidades de Nombre de Dios e Viento Frío na província de Colón. A maior parte da concessão está localizada dentro do parque, cujas florestas produzem pouco mais de 40% da água necessária ao Canal do Panamá para seu funcionamento, e também fornecem a água potável que é consumida nas cidades do Panamá e Colón, segundo informações da Autoridade Ambiental Nacional.

Mais de 76 mil hectares em Soná e Las Palmas estão sendo processados, na Direção Nacional de Recursos Minerais, a pedido de Oro Gold de Panamá, S.A. Existe também uma empresa chamada Aurífera El Sol, SA, que tem um pedido de exploração de ouro em 24.700 hectares na Bahia Honda, Río Grande, Guarumal e Cativé, que foi rejeitado por Mici, mas que a empresa apresentou um recurso de reconsideração para ver se a autoridade muda de idéia.

Diante desta situação, indígenas e camponeses se unem para estabelecer a Primeira Reunião Antimineração no Panamá, que surge da necessidade de integrar e promover alternativas a esta ameaça. Portanto, a abertura deste espaço facilita a convergência de ideias e tarefas para construir uma plataforma de luta e desenvolvimento comunitário, que é fundada pela plataforma de combate RED ANTIMINERA PANAMEÑA (REDAP) contra concessões para explorar e explorar a mineração a céu aberto em território panamenho . Este encontro foi realizado em Cañazas de Veraguas no sábado, 6 de setembro, com a participação de mais de 12 comunidades de resistência e organizações de apoio. Da mesma forma, uma das primeiras ações ocorreu na terça-feira, 23 de setembro, antes de uma reunião de consórcios de mineração em Miramar, na Avenida Balboa, na Cidade do Panamá.

Problema urbano

Entre os conflitos urbanos está a Lei 29 de 2 de junho de 2008, sancionada pelo Presidente Martín Torrijos, que inclui um artigo que se destina exclusivamente a legalizar todas as ações ilegais que o Ministério da Habitação tem praticado até o momento, referindo-se ao áreas revertidas do Canal. Este artigo indica que tudo o que foi feito desde 1997, quando a Lei da Cidade Jardim foi publicada, está legalizado retroativamente. Para permitir a construção de edifícios de apartamentos de grande altura, onde nada se pudesse construir, e que deu a estes edifícios de luxo o carácter de “interesse social”.

Como a Cinta Costera, onde moradores e proprietários de imóveis na área de Calidônia, Avenida Balboa e Vía Justo Arosemena se opõem ao pagamento de uma taxa de avaliação para custear a obra, segundo o ministro das Obras Públicas, Benjamin Colamarco. Cada vez surgem mais inconvenientes para os cidadãos e o ambiente. Com relação à água, o Tribunal Latino-Americano da Água, de 8 a 12 de setembro, realizou uma audiência na Guatemala perante o Estado panamenho sobre questões de água. O primeiro caso que foi levado a audiência é: Projetos Hidrelétricos nos rios Bonyic e Changuinola, Floresta Protetora Palo Seco / Parque Internacional La Amistad na província de Bocas del Toro, especificamente as comunidades Naso de Bonyic e Ngöbe de Charco La Pava.

Esta reclamação foi apresentada pelas organizações Alianza Naso, Associação para a Conservação da Natureza e Cultura Ngöbe, Aliança para a Conservação e Desenvolvimento e Associação para a Conservação da Biosfera. Opondo-se a essa demanda estavam o Governo do Panamá, a Autoridade Nacional do Meio Ambiente, a Empresa de Serviços Públicos de Medellín e a empresa AES.

O segundo caso foi apresentado por organizações civis, a saber: Lei de Concessão de Uso de Água do Panamá no Panamá. Territórios das regiões indígenas do Panamá: Ngöbe-Buglé, Madungandí, Kuna Yala, Wargandi e Emberá-Wounaan. Esta ação foi movida pela Coordenadoria Nacional da Mulher Indígena do Panamá (CONAMUIP) e Consumo Ético. Em oposição à demanda estavam a Autoridade Nacional do Meio Ambiente e a Comissão de População, Meio Ambiente e Desenvolvimento da Assembleia Nacional.

Expansão do Canal

Ainda não foi estabelecida uma plataforma de informações que garanta de verdade o uso adequado dos recursos liberados com as operações de expansão do Canal. Tudo uma ilusão que na opinião pública não convence a respeito das informações que o governo nacional divulga às autoridades do Canal do Panamá (ACP).

No entanto, há relatos da devastação de grande parte da vegetação localizada nas margens da grande vala, e que pertencem a grandes parques verdes como Chagres e outras reservas que representam locais de pesquisa e, claro, habitat de espécies migratórias, que pelo corte histórico estavam no Panamá.

Em conclusão, podemos afirmar que o movimento rural e ecológico do Panamá ganhou força e mobilização devido ao mercado predatório de como o governo se implementa como necessidade nacional, como a mobilização de indígenas e camponeses em 20 de março, onde por mais de 25 dias eles realizaram uma manifestação no Parque da Catedral em frente ao Palácio Presidencial.

Este ano também foi realizado o I Fórum Socioambiental com a participação de diversas delegações do país com conflitos socioambientais e especialistas nacionais e internacionais. O referido evento na modalidade meio ambiente e sociedade teve como objetivo promover todos os esforços de combate e alternativas às concessões de exploração e aproveitamento de energia, mineral, turismo descontrolado e petróleo no território nacional. Isso aconteceu no sábado 7 e no domingo 8 de junho em Veraguas.

Da mesma forma, a Primeira Marcha Verde ocorreu no dia 28 de junho na cidade de David, cerca de 2.000 pessoas marcharam entre organizações ambientais e sociais e delegados nacionais para protestar contra o boom que tem levado nos últimos tempos a ofensivas de empresas e do estado em o desenvolvimento de projetos predatórios como as dezenas de projetos hidrelétricos. Uma das primeiras marchas massivas em defesa dos nossos recursos naturais.

Olmedo Carrasquilla II - Ecologista Social

Fontes

Jornal La Prensa
Oilwatch Mesoamerica
Associação Ambiental de Chiriquí
Frente Unida em Defesa do Ecossistema (FUDECO)
Associação para Conservação e Desenvolvimento (ACD)
Ministério do Comércio e Indústria (MICI)
Autoridade de Serviços Públicos (ASEP)
Autoridade Nacional do Meio Ambiente (ANAM)
Comunidades afetadas e em resistência.


Vídeo: Conflitos Socioambientais - Introdução (Junho 2022).


Comentários:

  1. Neese

    Resposta incrível)

  2. Birney

    Só isso é necessário. Um tema interessante, vou participar. Eu sei, que juntos podemos chegar a uma resposta certa.

  3. Ariyan

    Eu entendo essa pergunta. Vamos discutir.



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